Реорганізація закладів дошкільної освіти у Світловодській громаді: правові алгоритми вивільнення працівників

За участю головного державного інспектора управління інспекційної діяльності у Кіровоградській області у закладах дошкільної освіти Світловодської громади провели низку інформаційних заходів щодо дотримання трудового законодавства в умовах реорганізації шляхом об’єднання юридичних осіб. Мета заходів — забезпечення чіткого алгоритму дій керівництва та захисту прав працівників відповідно до Кодексу законів про працю України.

Фахівець детально роз’яснила порядок оцінки кадрового потенціалу та наддав чіткі правові розв’язання для нестандартних ситуацій, що виникають у процесі скорочення штату. Зокрема, увагу присутніх було акцентовано на критеріях визначення переважного права на залишення на роботі та забезпеченні належних фінансових гарантій для вивільнюваних працівників. Інспектор роз’яснила такі ключові аспекти.

Порядок вручення попереджень та імунітет від звільнення. Попередження про наступне вивільнення вручається працівникам, які підлягають скороченню.

Алгоритм визначеннякандидатів на вивільнення.

Роботодавець порівнює кваліфікацію та продуктивність праці всіх працівників однорідних посад (наприклад, усіх вихователів).

На основі аналізу визначаються особи з переважним правом на залишення на роботі.

Важливо! Заборона на звільнення (ст. 184, 186-1 КЗпП). Заборонено звільняти з ініціативи роботодавця вагітних, жінок із дітьми віком до 3 років (до 6 років — за медичним висновком), одиноких матерів із дитиною до 14 років або дитиною з інвалідністю. Вони підлягають обов’язковому працевлаштуванню.

Після завершення цього блоку інспектор наголосила, що керівники установ зобов’язані особисто пересвідчитися, чи донесена до кожного працівника інформація про їхні права та законодавчі гарантії захисту від звільнення.

Критерії переважного права на залишення на роботі (ст. 42 КЗпП).

• Етап 1 (першочерговий): вища кваліфікація і продуктивність праці (враховуються результати атестації, освіта, категорія, відсутність дисциплінарних стягнень).
• Етап 2 (соціальний): застосовується за рівних умов Етапу 1. Перевага надається:
  • сімейним (за наявності двох і більше утриманців);
  • особам, у сім’ї яких немає інших членів із самостійним заробітком;
  • працівникам із тривалим безперервним стажем у цій установі;
  • працівникам, які навчаються у закладах вищої та фахової передвищої освіти без відриву від роботи;
  • учасникам бойових дій, членам сімей загиблих Захисників і Захисниць України;
  • особам, яким залишилося менше 3 років до настання пенсійного віку.

Окремо інспектор рекомендувала керівникам закладів належним чином документувати процедуру порівняльного аналізу (наприклад, шляхом створення внутрішньої робочої комісії та ведення протоколів), оскільки об’єктивне, неупереджене та зафіксоване на папері оцінювання допоможе уникнути індивідуальних трудових спорів.

Покрокова процедура вивільнення.

Повідомлення профспілки: за 3 місяці до звільнення. Письмове надання первинній профспілковій організації інформації про причини, строки звільнень, кількість і категорії працівників. Проведення консультацій щодо мінімізаці їскорочень (ст. 49-4 КЗпП).

Повідомлення служби зайнятості: за 2 місяці до звільнення. Подання форми № 4-ПН до Центру зайнятості (вивільнення працівників може підпадати під критерії массового вивільнення залежно від загального штату ЗДО).

Попередження та пропозиція вакансій: за 2 місяці до звільнення. Вручення працівникам письмового попередження під підпис. Одночасне письмове пропонування всіх наявних вакантних посад.

Погодження з профспілкою: до моменту звільнення. Для рядових працівників згода профспілки на звільнення за п. 1 ст. 40 КЗпП не потрібна. Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», у період дії воєнного стану норми ст. 43 КЗпП щодо отримання попередньої згоди профспілки не застосовуються. Виняток: звільнення членів або голів виборних профспілкових органів потребує обов’язкової згоди вищого профспілкового органу (ст. 41 Закону України «Про професійні спілки…»).

Оформлення розірвання договору: день звільнення. Видання наказу за п. 1 ст. 40 КЗпП, внесення запису до трудової книжки / електронного реєстру, видача копії наказу та розрахункового листа.

Резюмуючи алгоритм, інспектор зауважила, що порушення встановлених законом строків попередження або ненадання повного переліку вакантних посад є підставою для поновлення працівників на роботі у судовому порядку.

Фінансові розрахунки та особливі випадки У день звільнення (ст. 116 КЗпП) працівникові виплачуються:

заробітна плата за фактичновідпрацьований час.

компенсація за всі невикористані дні відпусток.

Вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку (ст. 44 КЗпП). Примітка: розмір може бути збільшено відповідно до Колективного договору конкретного ЗДО.

Особливі умови. Тимчасова непрацездатність у день звільнення: у період воєнного стану закон дозволяє звільнення під час лікарняного, але днем звільнення стає перший день після його закінчення або день під час нього (потребує документального узгодження).