Фахівці Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області прийняли участь у семінарі на тему «Наслідки незадекларованої праці»

Фахівці відділу з питань додержання законодавства про працю, застрахованих осіб, зайнятість, працевлаштування інвалідів та з питань дитячої праці у Нікопольському регіоні прийняли участь у семінарі для роботодавців спільно з представниками ПФУ, центру зайнятості, ДФС, органів місцевого самоврядування на тему «Наслідки незадекларованої праці».

Так, за перше півріччя 2019 року державними інспекторами праці Нікопольського регіонального відділу при здійсненні державного нагляду було виявлено 16 суб’єктів господарювання, які порушили вимоги частини 1, 3 статті 24 Кодексу законів про працю України відносно окремих найманих працівників, допустивши їх до роботи без укладання трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В Україні, як і в усьому світі, незадекларована праця гостро засуджується, оскільки є однією зі складових тіньової економіки. В нашій країні її найпоширенішими формами є:
•     неформальна зайнятість у формальному секторі (наймана праця без оформлення трудових відносин на підприємствах, діяльність яких оформлена згідно з вимогами законодавства);
•   зайнятість у неформальному секторі (економічна діяльність незареєстрованих підприємств, осіб без реєстрації/повідомлення відповідним органам);
•     приховування фактично відпрацьованого робочого часу та виплата заробітної плати «в конверті»;
•  підміна фактичних трудових договорів цивільними та господарськими, а також штучне використання дистанційних та аутсорсінгових механізмів для приховування найманої праці;
•    неоформлена належним чином вторинна зайнятість осіб, які мають оформлені трудові відносини за основним місцем роботи.

Сьогодні Україна, яка свідомо зробила свій європейський вибір, оголосила «війну» цьому ганебному явищу.

Виявляти факти незадекларованої праці, а саме несвоєчасної та не в повному обсязі оплати праці, недодержання мінімальних гарантій в оплаті праці, не оформлення трудових відносин, на сьогодні можуть не тільки інспектори праці Держпраці, але й інспектори праці виконавчих органів міських рад міст обласного значення та сільських, селищних, міських рад об’єднаних територіальних громад.

Такі порушення виявлятимуться інспекторами праці під час інспекційних відвідувань та невиїзних інспектувань. Окрім Держстату, ДФС, Пенсійного фонду України та їх територіальних органів, про подібні порушення прав працівників – членів профспілки, виявлені в ході здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про працю, інспекторів праці мають повідомляти також і профспілкові органи.

Враховуючи масштаби негативних наслідків незадекларованої праці в Україні, реальну загрозу для прав громадян та безпеки країни, до процесу виявлення таких фактів на практиці залучатимуться й правоохоронні органи.
Незадекларована праця в Україні найчастіше проявляється у таких формах:
•    економічна діяльність без державної реєстрації;
•    наймана праця без оформлення трудових відносин;
•    приховування від державних органів частини відпрацьованого робочого часу та заробітної плати;
•    маскування трудових відносин під виглядом інших форм діяльності (цивільні відносини, фіктивна самозайнятість тощо).

У будь-який спосіб незадекларована праця має негативні наслідки як для працівників, так і для роботодавців.

Повністю задекларована праця у тому разі, якщо роботодавець уклав з працівником трудовий договір, офіційно повідомив про його працевлаштування державну фіскальну службу, офіційно і в повному розмірі виплачує заробітну плату, сплачує за працівника єдиний соціальний внесок.

Працівник без офіційного оформлення на роботу позбавляє себе гарантованого державою розміру заробітної плати; виплати своєчасно та не нижче мінімальної заробітної плати, офіційної відпустки, відпустки по догляду за дитиною тощо; виплат у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю; допомоги у разі настання нещасного випадку під час виробничого процесу; соціального страхування.

До того ж неоформлений офіційно працівник втрачає трудовий та страховий стаж при розрахунку розміру пенсії. Адже тільки легально оформлений працівник, який, відповідно, матиме достатньо страхового стажу, отримає право на гідну пенсію.

Роботодавець має укласти з працівником трудовий договір, повідомити про прийняття особи на роботу державну фіскальну службу, виплачувати працівнику офіційну заробітну плату в повному обсязі, сплачувати за нього єдиний соціальний внесок. Виконання цих умов гарантуватиме працівникові здорові і безпечні умови праці.

Роботодавець, який не оформляє офіційно працівників, провокує безвідповідальне ставлення їх до роботи, ухиляння від поставлених завдань, неетичну поведінку. Не можна виключати й того, що роботодавець ризикує натрапити на аферистів, внаслідок чого понести фінансові втрати.

Ризики для роботодавців

Кримінальна відповідальність згідно ст. 172 Карного Кодексу України – штраф у розмірі від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 34 000 до 51 000 грн) або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або виправні роботи на строк до двох років. Якщо ж ті самі дії вчинені повторно, або щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину-інваліда, санкції посилюються.

Адміністративна відповідальність згідно ст. 41 КУпАП – штраф у розмірі від п’ятсот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 8500 до 17 000 грн). Повторне порушення протягом року карається більшим штрафом.

Фінансова відповідальність – штраф у розмірі 30 мінімальних заробітних плат (111 690 грн) за кожного працівника, який фактично допущений до роботи без оформлення трудового договору (контракту) або оформлений на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, та якщо заробітну плату (винагороду) виплачено без нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та податків («у конверті»).

Варто зазначити, що у всьому світі в процесі боротьби з незадекларованою працею інспекції праці стикаються з багатьма проблемами і труднощами. Як роботодавці, так і працівники часто відмовляються від співпраці, останні через страх втратити роботу або через вигоду отримання заробітної плати «у конверті», з якої не потрібно сплачувати податки. Деякі працівники обирають незадекларований підхід, коли отримують допомогу по безробіттю, чи можуть працювати вдома або незалежно. З іншого боку, роботодавці прагнуть скоротити експлуатаційні витрати та уникнути обмежень, що накладає трудове законодавство на їхню управлінську гнучкість. Цей опір і постійна мутація шахрайських практик зобов’язують інспекції праці постійно удосконалюватись, співпрацювати з різними суб’єктами, у тому числі з соціальними партнерами.

Для зменшення ризиків роботи без належного оформлення  Держпраці активно проводить тематичні семінари, наради, дає консультації, в тому числі у ЗМІ, бере участь у міських та районних комісіях з легалізації заробітної плати.